РЕГЛАМЕНТ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
П’ЯТИХАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Цей Регламент, відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», інших законодавчих актів України, регулює організаційно-процедурні питання діяльності виконавчого комітету П’ятихатської міської ради.
1.2 Регламент затверджується рішенням виконавчого комітету П’ятихатської міської ради (далі виконавчий комітет). У такому ж порядку приймається рішення про внесення змін і доповнень до Регламенту.
РОЗДІЛ 2 . ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ І ДІЯЛЬНОСТІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МІСЬКОЇ РАДИ.
2.1. Виконавчий комітет є виконавчим органом П’ятихатської міської ради, підконтрольним та підзвітним їй.
2.2. Виконавчий комітет утворюється міською радою, яка визначає його кількісний та персональний склад, на період її повноважень. Після закінчення повноважень ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до формування нового складу виконавчого комітету.
2.3. До складу виконавчого комітету входять за посадою : міський голова, перший заступник міського голови, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретар міської ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету. Інші члени виконавчого комітету обираються радою за поданням міського голови з числа керівників виконавчих органів ради, представників громадськості, установ, підприємств та організацій міської територіальної громад різних форм власності, приватних підприємців.
2.4. Очолює виконавчий комітет міський голова.
2.5. У разі відсутності чи неможливості здійснення міським головою функцій, передбачених пунктом 2.4. Регламенту, їх виконання покладається на першого заступника міського голови.
2.6. Виконавчий комітет звітує перед радою про свою роботу та інформує про неї мешканців міської територіальної громади.
РОЗДІЛ 3. ПЛАНУВАННЯ РОБОТИ ВИКОНКОМУ МІСЬКОЇ РАДИ.
3.1. Виконавчий комітет міської ради організовує свою практичну діяльність відповідно до Конституції України, Законів України, актів Верховної Ради, Президента України та Кабінету Міністрів України.
3.2. Виконавчий комітет міської ради проводить свою роботу згідно з планами, які складаються на квартал і затверджуються на засіданнях виконавчого комітету.
3.3. Контроль за виконанням плану роботи покладається на керуючого справами (секретаря) виконкому.
РОЗДІЛ 4. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ І ПРОВЕДЕННЯ ЗАСІДАНЬ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МІСЬКОЇ РАДИ.
4.1. Скликання засідань виконавчого комітету міської ради здійснюється міським головою, а в його відсутності чи неможливості виконання обов’язків першим заступником міського голови.
Засідання правомочні у разі присутності більше половини від загального складу виконавчого комітету.
4.2. Засідання виконавчого комітету проводяться в міру необхідності відповідно плану роботи, але не менше одного разу на місяць.
4.3. За підготовку матеріалів на засідання виконкому відповідають перший заступник міського голови, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами (секретар) виконкому відповідно до розподілу обов’язків.
4.4. Відповідальність за організацію та технічне забезпечення засідань виконавчого комітету покладається на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету міської ради.
4.5. Перелік питань, включених до порядку денного засідання виконавчого комітету, складає керуючий справами (секретар) виконкому, а затверджує міський голова на основі плану роботи виконавчого комітету та підготовлених проєктів рішень.
4.6. Порядок денний і матеріли на засідання виконавчого комітету не пізніше, як за три дні до засідання керуючий справами (секретар) виконкому надає для ознайомлення та погодження міському голові, а членам виконкому у день проведення засідання виконкому.
4.7. Не передбачені порядком денним питання, при наявності проєктів рішень, підготовлених у встановленому порядку, виносяться на розгляд виконкому за погодженням з міським головою.
4.8. При підготовці матеріалів на розгляд виконкому необхідно дотримуватися вимог інструкції з діловодства у виконавчих органах міської ради.
4.9.Виконавчі органи міської ради, установи і організації, комісії при виконкомі, які виносять питання на розгляд виконкому з власної ініціативи, подають, крім проєкту рішення з відповідними додатками та довідками, також коротке пояснення з обґрунтуванням необхідності прийняття такого рішення. При внесенні пропозицій про прийняття нових рішень з питань, які вже розглядались, надаються короткі довідки про виконання раніше прийнятих рішень або про обставини, що викликають необхідність перегляду, чи доцільність зняття з контролю попередніх рішень.
4.10. Склад учасників розгляду питання на засіданні виконавчого комітету визначається та узгоджується з першим заступником міського голови. Списки запрошених із зазначенням імені, прізвища, посади передаються керуючому справами (секретарю) виконкому одночасно із іншими матеріалами. Запрошення на засідання виконавчого комітету доповідачів та запрошених, попереднє ознайомлення їх з матеріалами, забезпечує відділ загальної, організаційної, інформаційної та кадрової роботи виконавчого комітету..
4.11. Оповіщення про час та місце засідання виконавчого комітету членів виконавчого комітету, працівників виконавчих органів міської ради здійснює відділ загальної, організаційної, інформаційної та кадрової роботи виконавчого комітету і забезпечує реєстрацію членів виконавчого комітету та запрошених.
4.12. Порядок денний і регламент розгляду питань затверджується на початку кожного засідання виконавчого комітету.
4.13. Доповідають на засіданні виконкому перший заступник міського голови, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами (секретар) виконкому, члени виконкому, керівники та працівники виконавчих органів ради, керівники підприємств, установ, організацій.
4.14. Для доповіді з основного питання на засіданні виконавчого комітету відводиться до 15 хвилин, співдоповіді – до 10 хвилин, виступів та довідок – до 5 хвилин.
4.15. Члени виконавчого комітету на засіданні мають право :
– вимагати від доповідачів і запрошених роз’яснень щодо питань, які розглядаються;
– брати участь в обговоренні всіх питань;
– пропонувати прийняття рішень, вносити пропозиції, зміни та доповнення до них або пропонувати перенесення розгляду питання на наступне засідання;
– вносити пропозиції до проєкту рішення.
Запрошені на засідання мають право :
4.16. Особи, присутні на засіданні виконавчого комітету, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, а також не порушувати порядок.
4.17. Для отримання інформації про прийняті рішення, отримання офіційних копій нормативних актів зацікавлені особи звертаються до міського голови та керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету.
4.18. Протокол засідання виконавчого комітету підписується міським головою, а у випадках, передбачених ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», першим заступником міського голови.
4.19. Ведення і оформлення протоколів засідань виконавчого комітету, їх облік і зберігання здійснює керуючий справами (секретар) виконавчого комітету.
РОЗДІЛ 5. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ І ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МІСЬКОЇ РАДИ.
5.1. Відповідно до п. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради, в межах своїх повноважень, приймає рішення більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету, яке підписується міським головою, а у випадках його відсутності – першим заступником міського голови.
5.2. Питання на розгляд виконавчого комітету вносяться міським головою, першим заступником міського голови, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретарем ради, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету, членами виконавчого комітету, керівниками виконавчих органів ради, підприємств, установ,організацій.
5.3. Підготовка питань на засідання виконавчого комітету здійснюється першим заступником міського голови, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, , керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету, начальниками відділів, інших виконавчих органів міської ради. До підготовки питань можуть залучатися фахівці підприємств, установ та організацій, експерти, представники громадських організацій, політичних партій, рухів.
5.4. При підготовці проєктів рішень дотримуються такі правила :
5.4.2. Заголовок проєкту рішення викладаються лаконічно і складається з одного речення. Якщо у проєкті рішення йде мова про декілька питань, заголовок формулюється узагальнено.
5.4.3. Тексти проєктів рішень, додатків та інших матеріалів до них викладаються державною мовою. Суть документу мусить бути викладена чітко й виключати можливість подвійного тлумачення.
5.4.4. Рішення виконавчого комітету повинні відповідати вимогам діючого законодавства та інструкції з діловодства у виконавчих органах міської ради. Як правило, з одного і того ж питання не повинно бути два чи більше рішень.
5.4.5. У випадках, коли здійснення заходів, передбачених проєктом рішення, пов’язані з витратами коштів, слід визначити їх розмір та джерела фінансування.
5.4.6. Якщо проєкт рішення вносить корінні зміни до раніше прийнятих рішень, то попередні слід визнати такими, що втратили чинність окремим пунктом.
Якщо раніше прийняте рішення повинно, в основному, зберегти своє значення, а треба розглянути лише окремі його положення, заповнити деякі прогалини або поширити його дію, в проєкті викладається нова редакція змінених пунктів, якими буде доповнено попереднє рішення. Після прийняття пунктів в новій редакції, попередня редакція цих пунктів вважається такою, що втратила чинність, про що зазначається в постановляючій частині рішення.
5.4.7. Проєкти рішень повинні бути стислими, відредагованими, відображати суть питання, в них має бути дана об’єктивна оцінка стану справ на підставі перевірених і документально підтверджених фактів, внесені пропозиції, а також запропоновані заходи, спрямовані на усунення виявлених недоліків, визначені терміни виконання та відповідальні особи як по конкретних пунктах так і в цілому за виконання рішення. При цьому в проєкті рішення не повинні передбачатися доручення декларативного характеру, а також питання, які не належать до компетенції виконавчого комітету.
5.5. Проєкти рішення виносяться на розгляд виконавчого комітету міської ради від імені керівників підрозділів міської ради, організацій, які брали участь у його розробці.
5.6. Проєкти рішень візуються керівником виконавчого органу, який готував проєкт, першим заступником міського голови, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету та начальником відділу правового забезпечення.
Проєкти рішень, які містять доручення, управлінням міської ради, підприємствам, організаціям та установам, пов’язані з матеріальними та іншими затратами, повинні бути завізовані їх керівниками.
5.7. Якщо проєкт рішення поданий з порушенням вимог, зазначених у цьому регламенті, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету повертає його на доопрацювання з установленням терміну повторного подання. Якщо в процесі доопрацювання до проєкту рішення внесені суттєві зміни, то він візується повторно.
5.8. Завізовані проєкти рішень та матеріали до них з питань, що готуються до розгляду на черговому засіданні виконавчого комітету, подаються керуючому справами (секретарю) виконкому не пізніше ніж за 3 дні до дня засідання.
5.9. Відповідальність за якість підготовки документів, дотримання термінів їх подання покладається особисто на керівників виконавчих органів ради, інших організацій, установ, які є його авторами, а також на першого заступника міського голови, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, згідно з розподілом обов’язків між ними.
5.10. Підписане міським головою рішення реєструється керуючим справами (секретарем) виконкому і розсилається виконавцям.
5.11. Рішення виконавчого комітету, які носять загальнообов’язковий характер, доводяться до відома населення шляхом розміщення на офіційному сайті виконавчого комітету міської ради та в засобах масової інформації.
5.12. Рішення виконавчого комітету з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані міською радою.
РОЗДІЛ 6. ЗВІТ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ.
6.1. Виконавчий комітет міської ради не менш як один раз на рік звітує про свою діяльність перед міською радою та інформує про неї населення територіальної громади.
Керуюча справами (секретар)
виконавчого комітету Наталія ПЛАХОТНЯ